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中国出版集团的组建，是遵循党中央、国务院关于新闻出版业深化改革、加快发展的要求，在党中央、国务院领导的亲切关怀和亲自指导下进行的。岚清同志、关根同志曾多次听取关于此项工作的汇报，并给予具体指导，解决有关问题。去年，中宣部、新闻出版总署在充分调研、酝酿、论证的基础上，形成了关于组建中国出版集团的设想。根据关根同志的指示，在广泛征求了中央有关部门和总署直属出版发行单位意见之后，经过反复讲座修改，于去年12月形成了《关于组建中国出版集团的意见》。集团的组建方案，经过党中央、国务院领导同志的同意，中央机构编制委员会办公室于2002年3月12日正式下达同意组建中国出版集团的批复。
中国出版集团是国家级大型出版机构，中国出版集团由人民出版社、人民文学出版社、商务印书馆、中华书局、中国大百科全书出版社、中国美术出版总社、人民音乐出版社、三联书店、中国对外翻译出版公司、东方出版中心和新华书店总店、中国出版对外贸易总公司、中国图书进出口（集团）总公司等13家大型企事业单位组成。其中10家出版社，长期承担着党和国家重要文件文献、经典性学术著作、优质工具书、珍本古籍和优秀文学艺术作品等出版任务，以高品位、高质量、权威性和前瞻性雄居出版界龙首的位置，成为我国出版业的知名品牌；新华书店总店、中国出版对外贸易总公司、中国图书进出口（集团）总公司等3家发行企业，坚持深化内部改革，发挥品牌优势，不断提高竞争力，加大市场覆盖面，是发行业中的国有大型骨干企业。中国出版集团现有员工5000余人，总资产约50亿元人民币，2001年度销售收入约25亿元人民币。
中国出版集团由中央宣传部领导，新闻出版署依照有关法律法对集团实施行业管理。集团实行党组领导下的管委会负责制。集团党组是集团的领导核心，全面领导集团工作；集团管理委员会在集团党组的领导下，管理并组织实施集团的各项工作。
中国出版集团的宗旨和主要任务是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照"三个代表"的要求，为人民服务，为社会主义服务，为全党和全国工作大局服务；宣传党的路线方针政策，完成党和政府交给的重大出版任务；坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益统一的原则，繁荣出版事业；深化内部改革，优化产业结构，立足主业，开拓相关产业，增强竞争力，提高规模效益；发挥品牌优势，建立现代出版和市场营销体系，促进精品流通；提高资本运营水平，实现经济增长和资产保值增值；立足国内市场，参与国际竞争，拓展发展空间，实现"国家主力、国际一流"的大型出版集团的战略目标；为发展先进生产力、建设先进文化、服务人民大众，为我国社会主义现代化事业作出更大贡献。
中国出版集团成立后，将着手筹备组建子集团――中国发行集团。中国发行集团将由新华书店总店、中国出版对外贸易总公司、中国图书进出口（集团）总公司等3家发行企业组成。中国发行集团将在中国出版集团党组和管委会的领导下，按现代企业制度要求，进行资产重组和结构调整，并组建面向全国的连锁经营总公司和出版物批销、物流配送中心。此外，集团还将通过科学的论证，改组、组建若干专业性公司，目前主要规划是：一、组建投资总公司，实施有效的资本运作，实现资本效益的最大化；二、组建服务总公司，提供战略咨询、信息收集和分析、版权代、装帧设计、校对、广告宣传等社会化服务；三、组建海外发展总公司，统一运作集团海外发展业务，负责与国际大型传媒公司的联络与合作，开拓国际市场，参与国际竞争；四、组建读者俱乐部服务公司，发展和吸引会员，加强与国内出版单位的合作，为读者提供书刊、电子音像出版物的优质服务，开拓更广阔的出版物市场。
中国出版集团的成立，是落实集团发展规划迈出的第一步。挂牌成立之后，集团要用两年时间，完成内部的资源整合、结构调整和业务重组，做到统筹规划，整体运作，资源共用，优势互补，职责分明，协调发展，同时有选择地吸纳业内外优良资产逐步进入集团，这是第二步；第三步则是，到2005年，形成有效的资本积累和规模经营，立足主业，积极推进集团向相关多媒体行业发展，进而积极参与国际竞争，拓展集团的发展空间，实现跨越式的发展。
中国出版集团的成立，对于我国新闻出版业深化改革、加快发展具有相当重要的意义，它将有利于实现政企分开、政事分开，增强行业主管部门对出版活动和出版物市场的监督管理能力，确保党和国家对出版业的宏观控制力，更好地坚持正确的舆论导向；有利于发挥和扩大集团所属单位的品牌优势，实现资源配置的合理优化，经营规模的扩大，国有资产的保值增值；有利于推动出版业特别是发行业的体制创新，提高国有发行渠道的竞争能力，促进形成统一开放、竞争有序的市场环境；有利于实现从分散经营向规模经营、从数量扩张为主向质量效益提高为主转变，从而实现我国出版事业稳步、迅速地繁荣发展。
2002年是我国入世后的第一年，又是改革开放关键的一年，我们清楚地认识到，中国出版集团的成立，是我国新闻出版业深化改革、加快发展的一项重要举措。我们一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，按�"三个代表"的要求，强化历史使命感和责任感，树立必胜信念，团结一致，与时俱进，把集团做大做强，打造出一支品牌优良、实力雄厚、效益突出、核心竞争力强、能起带头作用的中国出版业的"国家队"，完成好党和人民赋予我们的光荣的历史重任！
（中国出版集团管委会主任杨牧之4月9日在中国出版集团成立大会上的讲话）
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